Gemäss den Vorarbeiten zum Programmgesetz vom 9. Juli 2004 wollte der Gesetzgeber die Kategorien der Bezugsberechtigten des sozialen Eingliederungseinkommens vereinfachen, indem er nur die Kategorie der Zusammenwohnenden und der Alleinstehenden beibehielt und eine dritte Kategorie mit den Personen, die ausschliesslich mit einer Familie zu ihren Lasten leben, schuf.
Volgens de parlementaire voorbereiding van de programmawet van 9 juli 2004 heeft de wetgever de categorieën van rechthebbenden op een leefloon willen vereenvoudigen door enkel de categorie van de samenwonenden en de alleenstaanden te behouden en door een derde categorie in het leven te roepen die de personen bevat die uitsluitend samenwonen met een gezin ten laste.
