Der Vorschlag – gestützt auf Artikel 151 (Kultur) des EG-Vertrag – wurde im Einklang mit der Haushaltsordnung und deren Durchführungsbestimmungen ausgearbeitet: er zielt darauf ab, einen Basisrechtsakt für Finanzhilfen zu bilden, die zwar langfristig sind, für die es bisher jedoch keine separate Rechtsgrundlage gab.
Het voorstel was gebaseerd op artikel 151 (cultuur) van het Verdrag en werd opgesteld in overeenstemming met het Financieel Reglement en de uitvoeringsregels daarvan; het doel ervan was een basisbesluit tot stand te brengen voor subsidies die, hoewel van oudere datum, nooit over een eigen rechtsgrondslag hadden beschikt.