Diese Instrumente des nicht zwingenden Rechts sind jedoch legitim, wenn sie als Mittel zur Auslegung oder Vorbereitung verbindlicher Rechtsakte verwendet werden können;
sie sollten jedoch weder als Rechtsvorschriften behandelt werden, noch sollten sie normative Wirku
ng entfalten. Jedes Land hat über ihre Verwendung zu entscheiden, insbesondere dann, wenn sie Aufschluss über die Auslegung zu ihrer Durchführung erlassener innerstaatlicher Rechtsvorschriften
geben oder wenn sie bindende ...[+++] gemeinschaftliche Vorschriften ergänzen sollen.Zulke “soft law”-instrumenten, die bruikbaar zijn als hulpmiddelen voor uitlegging o
f voorbereiding van bindende wetgevingshandelingen, mogen
niet als wetgeving worden beschouwd en mogen ook geen normatieve w
erking krijgen. Elk land moet zelf beslissen over de toepassing ervan, vooral wanneer ze kunnen helpen bij de interpretatie van de nationale maatregelen die zijn aangenomen om de aanbevelingen uit te voeren of wanneer aanbeveli
...[+++]ngen bedoeld zijn om bindende Gemeenschapsvoorschriften aan te vullen.