Zweitens erwiesen sich die Sondervorschriften für Einzelbranchen (wie die Automobil- oder die Kunstfaserindustrie) bei der Anwendung als zu kompliziert; außerdem führten sie zu fehlender Homogenität.
Ten tweede zijn de verschillende regels voor specifieke sectoren (zoals de automobielindustrie en de sector synthetische vezels) moeilijk toe te passen en hebben zij aanleiding gegeven tot een gebrek aan homogeniteit.