Der ursprüngliche Vorschlag der Kommission führte aus, dass die Beteiligung von Drittstaaten an EVTZ, die von Mitgliedern aus zwei oder mehr Mitgliedstaaten eingerichtet wurden, für die Zusammenarbeit innerhalb der Europäischen Union und zwischen den Mitgliedstaaten nur von untergeordneter Bedeutung sei.
De Commissie stelt in haar voorstel dat de betrokkenheid van derde landen bij EGTS'en die zijn opgezet door leden uit twee of meer lidstaten slechts een bijkomstig element vormt bij de samenwerking binnen de Unie en tussen lidstaten.