Die Kommission schlägt vor, zur Unterstützung der rechtsstaatlichen Ordnung, der Reform der öffentlichen Verwaltung und der Anstrengungen zur Verbesserung der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen im Kosovo gezielt IPA-Mittel einzusetzen, unter anderem im Wege von Partnerschaften („Twinning“).
De Commissie stelt voor de IPA-middelen te concentreren op steun voor de rechtsstaat, hervorming van het openbaar bestuur en verbetering van het ondernemingsklimaat, met name door middel van twinning.