Durch das Weißbuch soll das bestehende duale System für Altstoffe und neue Stoffe mit den sich daraus ergebenden Unterschieden in den Prüfanforderungen in ein einheitliches effizientes und kohärentes System umgewandelt werden, das für die meisten Chemikalien geeignet ist.
Het witboek tracht het huidige tweeledige systeem voor bestaande en nieuwe stoffen, met verschillende testvoorschriften, om te zetten in één efficiënt en samenhangend systeem voor de meeste chemische stoffen.