Seit der Einführung des ABB-Eingliederungsplans und der neuen Haushaltsordnung wurde die Unterscheidung zwischen administrativen und operationellen Ausgaben im klassischen Sinne abgeschafft und die Möglichkeit einer Zweckbindung von Mitteln ausgeschlossen, weshalb die Kommission mehrere Programme vorschlug, um diese Haushaltslinien abzudecken, die bisher keine Rechtsgrundlage hatten.
Sinds het onderscheid tussen administratieve en operationele uitgaven in klassieke zin en de mogelijkheid van oormerking met de komst van Activity Based Budgeting en het nieuwe Financieel Reglement zijn afgeschaft, heeft de Commissie verschillende programma's voorgesteld om deze categorie begrotingslijnen die tot dan toe een rechtsgrondslag ontbeerden, onder te brengen.
