Auch wenn ein Stoff für die Person, die das Erzeugnis konsumiert, keine gesundheitlichen Gefahren mit sich bringt, können sich nachteilige Auswirkungen auf die Umwelt und die öffentliche Gesundheit auf einer späteren Stufe ergeben, was bei Entscheidungen über die Zulassung beachtet werden muss.
Ook als een stof geen gezondheidsrisico oplevert voor degene die deze binnenkrijgt, kunnen er later negatieve effecten optreden voor milieu en volksgezondheid, waarmee rekening moet worden gehouden bij de besluitvorming over toelating van de stof.