Ein zentrales Problem für die Strafverfolgungsbehörden (also Polizei, Zoll, Justiz) besteht vor allem darin, daß die organisierte Kriminalität sich häufig in jene Kriminalitätsbereiche verlagert, die scheinbar kein Opfer haben (z.B. Drogenhandel), an denen das Opfer m
itwirkt und deshalb keine Anzeige erstattet (z.B. Schleuserkriminalität), bei denen das O
pfer aus Furcht vor erheblichen Nachteilen keine Anzeige erstattet (z.B. Schut
...[+++]zgelderpressung) oder bei denen das Opfer anonym oder abstrakt ist (z.B. der Haushalt der EG).