Die Bildung von Kartell-Listen kann ebenfalls der angefochtenen Massnahme nicht ihre Rechtfertigung entziehen, da die Bildung von Kartellen dazu beiträgt, die Zerstückelung der politischen Landschaft zu vermeiden.
Het vormen van kartellijsten kan de bestreden maatregel evenmin zijn verantwoording ontnemen, nu de kartelvorming ertoe bijdraagt de versnippering van het politieke landschap tegen te gaan.