Da jedes Land sich nur in einem Tempo fortbewegen kann, das die wirtschaftlichen, sozialen und politischen Bedingungen ermöglicht, kann Tacis kann nur unterstützen und beraten, jedoch nicht seine Partner zu Änderungen zwingen.
Aangezien elk land slechts veranderingen kan doorvoeren in de mate waarin de sociale en politieke voorwaarden zulks toestaan, kan Tacis slechts hulp geven en advies verlenen en zijn partners niet tot veranderingen verplichten.