Der Rat bleibt in einem zwischenstaa tlichen Denken befangen, das den Schwerpunkt auf die Zusammenarbeit zwischen eigenständigen nationalen Stellen mit den ihnen jeweils eigenen Strukturen, Methoden, Rechtsvorschriften, Ressourcen und Prioritäten legt.
De Raad blijft steken in een intergouvernementele logica waarin de nadruk wordt gelegd op samenwerking tussen soevereine nationale instanties, ieder met zijn eigen structuren, methoden, wetgeving, hulpbronnen en prioriteiten.