Sie muss den Prozess auf jedes Land abstimmen, damit die Fortschritte mit der Geschwindigkeit gemacht werden können, die der Fähigkeit des jeweiligen Landes zur Erfuellung der Verpflichtungen entspricht.
Voor elk land moet het proces worden gemoduleerd, zodat de vooruitgang parallel loopt aan de capaciteit van het land om aan de verplichtingen te voldoen.