Die Kommission begründet den neuen Vorschlag mit den Zusagen, die die EU auf dem Gipfel für nachhaltige Entwicklung von Johannesburg im Jahr 1992 gemacht hat. Dieser geht auf die Erklärung von Rio aus dem Jahre 1982 zurück, und diese wiederum auf das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen.
De Commissie baseert het nieuwe voorstel op de verplichtingen die de EU is aangegaan op de top over duurzame ontwikkeling van Johannesburg in 1992, welke was gebaseerd op de verklaring van Rio de Janeiro van 1982 die op zijn beurt was gebaseerd op het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het zeerecht (UNCLOS).