Doch obwohl die Kommission die Schlüsselfunktion des Schienenverkehrs im europäischen Verkehrsnetz in ihrem 2001 veröffentlichten Weißbuch „Die europäische Verkehrspolitik bis 2010: Weichenstellungen für die Zukunft“ anerkannt hat, ist der Marktanteil des Schienenverkehrs am Güterverkehr laufend rückläufig: Im Jahr 2005 lag er bei nur 10 % gegenüber mehr als 20 % in den 1970er Jahren.
Ondanks het feit dat de Commissie in haar in 2001 gepubliceerde Witboek “Het Europees vervoersbeleid tot 2010: Tijd om te kiezen” de sleutelrol van het goederenverkeer in de Europese vervoersproblematiek erkent, is het marktaandeel van de spoorwegen in het goederenvervoer voortdurend afgenomen: in 2005 vertegenwoordigde het slechts 10% van het marktaandeel voor goederenvervoer in vergelijking met meer dan 20% in de jaren 1970.