Bei den nicht unter das EU-EHS fallenden Sektoren dürfen die Mitgliedstaaten außerdem auch 2 % ihrer Emissionsrechte für das folgende Jahr borgen oder die Emissionssenkungen, die sie über ihre Zielwerte hinaus erreicht haben, für das folgende Jahr zurückstellen.
Voor emissiereducties buiten EU-ETS om hebben de lidstaten ook de mogelijkheid tot 2% van hun toegestane emissies te "lenen" van het volgende jaar of de bovenop hun reductiedoelstellingen extra behaalde emissiereducties te "sparen" voor het volgende jaar.