In Bezug auf die Binnengrenzen werden durch die Verordnung die Bestimmungen des Schengener Übereinkommens – über die Abschaffung von Grenzübertrittskontrollen von Personen an den Binnengrenzen sowie die verschiedenen Verfahren zur vorübergehenden Wiedereinführung von Personenkontrollen an diesen Grenzen bei einer ernsten Gefährdung der öffentlichen Ordnung oder der inneren Sicherheit in einem Mitgliedstaat – an den institutionellen Rahmen der Gemeinschaft angepasst.
Wat de binnengrenzen betreft, ziet de verordening op aanpassing van de bepalingen van de Schengenovereenkomst aan het communautaire institutionele kader betreffende de afschaffing van het toezicht aan de binnengrenzen en de diverse procedures voor het tijdelijk opnieuw invoeren van grenscontroles in geval van ernstige bedreiging van de openbare orde of de binnenlandse veiligheid van een lidstaat.