Der erste Abschnitt gilt der sich entwickelnden verfassungsrechtlichen, geografischen und finanziellen Gestalt der Union, der zweite legt die Prioritäten für eine politische Modernisierung und Entwicklung in den wichtigsten Bereichen der internen Tätigkeit der Union fest und der letzte schließlich umreißt, wie die Union der Welt insgesamt entgegentreten wird.
Het eerste deel gaat over de evoluerende constitutionele, geografische en financiële vorm van de Unie. Het tweede deel gaat over de prioriteiten voor de modernisering en ontwikkeling van het beleid op de belangrijkste gebieden van het interne beleid. In het derde deel wordt aangegeven hoe de EU zich zal opstellen in de wereld.