Bisher war es in allen Mitgliedstaaten üblich, daß die öffentlichen Netze von staatlichen Fernmeldebehörden betrieben wurden, die ihre Aufträge für Fernmeldeausrüstungen einer kleinen Gruppe inländischer Hersteller erteilten .
Traditioneel werden in alle Lid-Staten de openbare netten geëxploiteerd door telecommunicatiemaatschappijen van de Staat, die hun orders voor telecommunicatieapparatuur plaatsten bij een kleine groep van nationale leveranciers .
