Ziel 2 betrifft Industriegebiete, ländliche und städtische Gebiete sowie von der Fischerei abhängige Gebiete, die einen Strukturwandel durchlaufen und infolgedessen hohe Arbeitslosenquoten aufweisen.
De middelen zijn bedoeld voor industriële, landelijke, stedelijke en van de visserij afhankelijk regio's die "structurele veranderingen" ondergaan en daardoor te kampen hebben met een hoge werkloosheid.