In dem dieser Entschließung beigefügten Legislativbericht hieß es, dass die Kommission die Abschaffung der „indikativen Grenzen“ vorschlägt, die von den Behörden der Mitgliedstaaten zugrunde gelegt werden, um festzulegen, ob verbrauchsteuerpflichtige Waren für den privaten Bedarf oder für kommerzielle Zwecke bestimmt sind.
Zoals was aangegeven in het wetgevingsverslag bij deze resolutie, stelt de Commissie voor de "indicatieve niveaus" die door de autoriteiten van de lidstaten worden gehanteerd om te bepalen of accijnsgoederen bestemd zijn voor eigen gebruik of voor commerciële doeleinden, te schrappen.