Es ist nicht tragbar, dass die Nutzer für die restlichen Nettokosten des Universaldienstes aufkommen müssen, indem ihnen Abgaben auferlegt werden, während der reservierte Dienst gegenwärtig keine besonderen Gebühren für den Nutzer mit sich bringt.
Het is ontoelaatbaar dat residuele nettokosten op de gebruikers worden afgewenteld, terwijl de huidige situatie met de voorbehouden diensten geen specifieke kosten voor de gebruikers oplevert.