Als Ergänzung zu einem Vorgehen nach Segmenten von Zielgruppen ist es notwendig, eine Querschnittmaßnahme zu schaffen, die auf die lebenslange Fortbildung der leitenden Angestellten und der Arbeitnehmer in kleinen und Kleinstbetrieben sowie der verantwortlichen Mitarbeiter ihrer zwischengeschalteten Organisationen und der Ausbilder ausgerichtet ist.
In aanvulling op de oriëntatie op afzonderlijke doelgroepen moet er een horizontale maatregel komen om het levenslang leren van werkgevers en werknemers van kleine en micro-ondernemingen, vertegenwoordigers van hun vakorganisaties en opleiders te stimuleren.