Es ist sinnvoll sicherzustellen, dass die nächste Phase der Marktöffnung schrittweise und kontrolliert erfolgt und für die Mitgliedstaaten auch praktisch erreichbar ist, insbesondere in Anbetracht der Tatsache, dass die mit der Bereitstellung des Universaldienstes verbundenen Kosten in den Mitgliedstaaten entsprechend ihrer Fläche, geographischen Merkmale und der Verteilung der Bevölkerung stark voneinander abweichen .
Er moet voor worden gezorgd dat de volgende fase van de openstelling van de markt geleidelijk en gecontroleerd wordt doorgevoerd en eveneens voor de lidstaten in de praktijk haalbaar is, met name gelet op het feit dat de kosten van de universele dienst van lidstaat tot lidstaat aanzienlijk verschillen, afhankelijk van de grootte van hun grondgebied, hun geografische kenmerken en de spreiding van hun bevolking .
