Die bisherige europäische Politik ist durch ihren fragmentarischen Charakter, ihre zerstreuten Aktivitäten, ihren Mangel an Koordination und ihr Unvermögen gekennzeichnet, dem Entwicklungspotenzial der Region gerecht zu werden.
Het tot nu toe gevoerde Europese beleid was versplinterd. Het was een soort lappendeken, een ongecoördineerd beleid, dat bovendien niet strookte met de ontwikkelingsmogelijkheden van het gebied.
