Angesichts der ökologischen Besonderheiten der Ostsee und der großen Unterschiede zwischen ihrem westlichen und östlichen Teil war es unerlässlich, die neuen Mitgliedstaaten eng an den Arbeiten zu dieser Verordnung zu beteiligen.
Bovendien wordt door het specifieke karakter van het natuurlijk milieu van de Oostzee, en de wezenlijke verschillen die er bestaan tussen het westelijke en het oostelijke deel daarvan, de eis gesteld dat bij de behandeling van deze verordening ook de stem van de nieuwe lidstaten duidelijk tot uitdrukking zou moeten worden gebracht.