Im de Larosière-Bericht wurde hervorgehoben, dass die Aufsicht ihre Aufgabe „mit schwachen, von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat höchst unterschiedlichen Sanktionen [.] nicht erfüllen [kann].
Zoals erkend in het rapport-de Larosière: "Toezicht kan niet effectief zijn met zwakke, sterk versnipperde sanctieregelingen.