Die Probleme der Mitgliedstaaten sind verschieden; daher sollte eine gewisse Flexibilität ermöglicht werden, um zu einer möglichst hohen Ausschöpfung dieser Mittel beizutragen.
Niet alle lidstaten hebben dezelfde problemen, en een zekere flexibiliteit is dan ook noodzakelijk om te garanderen dat maximaal gebruik wordt gemaakt van de fondsen.