Die Richtlinie sollte alle im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats, in einem Hafen seiner Hoheitsgewässer oder Binnengewässer begangenen Delikte abdecken, damit die zuständigen Behörden ihrer Verpflichtung zur Verfolgung dieser Straftaten uneingeschränkt nachkommen können.
Onder de richtlijn dienen misdrijven te vallen binnen het nationale grondgebied, ongeacht of het gaat om een haven in territoriale wateren of in binnenwateren, zodat de bevoegde autoriteiten hun verplichting kunnen nakomen om deze misdrijven te vervolgen.