Die Berichterstatterinnen beabsichtigen dafür Sorge zu tragen, dass eine umfassende Definition des Begriffs „Opfer“ auf europäischer Ebene angenommen wird und dass die besondere Situation der Opfer mit besonderen Bedürfnissen berücksichtigt wird, wenn entsprechende Hilfsdienste oder Stellen für Praktiker im Bereich der Schulung, die in unmittelbarem Kontakt mit den Opfern stehen, geschaffen werden.
De rapporteurs zijn erop uit dat op Europees niveau een omvattende definitie van het begrip "slachtoffer" wordt goedgekeurd en dat de bijzondere situatie van slachtoffers met specifieke behoeften in aanmerking wordt genomen bij het opzetten van adequate hulpdiensten en bij het opleiden van personeel dat rechtstreeks contact met de slachtoffers heeft.