Obwohl der Aktionsplan nicht so sehr als Rechtsinstrument, sondern vielmehr als Arbeitsprogramm verstanden werden soll, (vgl. die Einführung zu Teil III, S. 17), wäre es hilfreich gewesen, genauer zu erläutern, auf welche Weise eine effiziente Prävention der organisierten Kriminalität erfolgen soll.
Hoewel het Actieplan - zoals in het begin van Deel III (blz. 17) wordt benadrukt - moet worden gezien als een werkprogramma en niet zozeer als een rechtsmiddel, zou het nuttig zijn geweest de weg naar doeltreffende preventie van de georganiseerde misdaad duidelijker aan te geven.
