Hier herrscht offenbar in technischer Hinsicht eine Lücke zwischen den Regeln, die auf der Grundlage des IAO-Übereinkommens für die Ausweise von Seeleuten angewandt werden, und den Regeln, die für von den Mitgliedstaaten ausgestellte Reisedokumente gelten sollen.
Er is dus kennelijk op technisch niveau een hiaat tussen de normen die worden toegepast op de identiteitsbewijzen van zeevarenden op basis van het verdrag van de Internationale Arbeidsorganisatie, en de regels die zullen worden toegepast op de door de lidstaten afgeleverde reisdocumenten.