Nachdem C. Degraen sechs Jahre lang durch das Landesamt für Arbeitsbeschaffung als Arbeitslose bei der Gemeinde Heusden-Zolder beschäftigt worden war, trat sie am 1. Januar 1987 als subventionierte Vertragsbeschäftigte den Dienst bei dieser Gemeinde an, und zwar mit zwei Arbeitsverträgen für unbestimmte Dauer vom 23. Dezember 1986 und 3. September 1990. Sie wurde im Kulturdienst beschäftigt und arbeitete faktisch in den Räumen der Gemeinde, wo die VoE Cultureel Centrum Heusden-Zolder ihren Sitz hatte.
Na door de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening gedurende zes jaar als werkloze tewerkgesteld te zijn geweest bij de gemeente Heusden-Zolder, trad C. Degraen op 1 januari 1987 in dienst van die gemeente als gesubsidieerde contractuele, met twee arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde duur de dato 23 december 1986 en 3 september 1990.
