Dieser beruht auf dem Konzept einer vollständigen Harmonisierung; in Anbetracht der derzeitigen Heterogenität der nationalen Märkte und der einzelstaatlichen Rechtsvorschriften und mit Rücksicht auf die Grundsätze einer besseren Rechtsetzung lässt er jedoch bei einer begrenzten Zahl von Bestimmungen einen gewissen Spielraum für die nationale Umsetzung.
Het gewijzigde voorstel is gebaseerd op een aanpak van volledige harmonisatie, maar laat ook een zekere speelruimte voor de nationale uitvoering van een beperkt aantal bepalingen, gelet op de bestaande heterogeniteit van nationale markten of nationale wetgevingen, alsmede op de beginselen van betere regelgeving.