In der Verordnung wird hervorgehoben, dass das mit ihr geschaffene Zwangslizenzsystem darauf abstellt, Probleme im Bereich der öffentlichen Gesundheit zu bekämpfen und daher von den Ländern nicht zur Verfolgung industrie- oder handelspolitischer Ziele genutzt werden sollte.
In de tekst van de verordening wordt verduidelijkt dat het door deze verordening ingevoerde dwanglicentiesysteem bedoeld is om volksgezondheidsproblemen aan te pakken en dat het landen derhalve niet is toegestaan het voor industriële of handelsbeleidsdoelen te gebruiken.