Nach Ansicht der Verfasserin ist ein reiner Besitzstandsschutz (kostenlose Zuteilung an die Unternehmen auf der Grundlage der bisherigen Emissionen) kein akzeptables Verfahren für die Zuteilung von Berechtigungen an Unternehmen, denn damit wird frühzeitiges Handeln nicht honoriert und das Verursacherprinzip nicht ausreichend berücksichtigt.
Uw rapporteur voor advies is van mening dat zuivere toegeeflijkheid (vrijelijke toewijzing aan de ondernemingen op basis van de uitstoot in het verleden) geen acceptabele manier is om rechten toe te wijzen aan ondernemingen, omdat dit vroegtijdige maatregelen niet beloont en het beginsel dat de vervuiler betaalt, niet voldoende weerspiegelt.
