Die klagenden Parteien bemängeln, dass Artikel 39 des Gesetzes vom 19. April 2002 die Glücksspieleinrichtungen der Nationallotterie oder die Betreiber von Glücksspielen, die ausschliesslich für die Nationallotterie arbeiten, aus dem Anwendungsbereich des Glücksspielgesetzes ausschlössen, so dass diese nicht alle im Glücksspielgesetz festgelegten Bedingungen erfüllen müssten.
De verzoekende partijen klagen aan dat artikel 39 van de wet van 19 april 2002 de kansspelinrichtingen van de Nationale Loterij of de exploitanten van kansspelen die exclusief voor de Nationale Loterij werken, uitsluiten van het toepassingsgebied van de kansspelwet zodat die niet aan alle voorwaarden dienen te voldoen zoals vastgelegd in de kansspelwet.