Ohne ein internationales Abkommen besteht die Gefahr, dass bestimmte energieintensive Produktionen nach außerhalb von Europa verlagert werden, was zu einem Anstieg der Emissionen im globalen Maßstab führen würde (Verlagerung von CO2-Emissionsquellen – „Carbon Leakage“).
Bij het ontbreken van een internationale overeenkomst kunnen bepaalde energie-intensieve industrieën hun productie naar landen buiten Europa verplaatsen, wat leidt tot grotere mondiale emissies (CO2-lekkage).