Angesichts eines derart umfangreichen Gesetzes- und Vorschriftenrahmens und in Anbetracht der Eigenart der angesprochenen Problematik entschied man sich für eine Empfehlung, die mit ihren technischen Mindestanforderungen als Leitfaden für anstehende Maßnahmen zum Brandschutz in bestehenden Hotels diente, gleichzeitig aber hochflexibel war, um der Vielfalt tatsächlicher Situationen gerecht zu werden.
Gezien de bijzonder uitgebreide regelgeving en de aard van de betrokken problemen is een aanbeveling met technische minimumvoorschriften een middel om aan te geven welke maatregelen moeten worden genomen om de veiligheid van bestaande hotels op peil te brengen en tegelijkertijd met de grootst mogelijke soepelheid op de verscheidenheid van bestaande situaties in te gaan.