Die Grundsätze dieses Gesamtkonzepts sehen vor, wo immer möglich präventiv zu handeln und eine mit dem betroffenen Land abgestimmte strategische Planung auf der Grundlage gemeinsamer Rahmendokumente oder gleichwertiger übergreifender Strategien vorzunehmen.
Een brede aanpak impliceert preventief handelen, indien mogelijk, en strategische planning onder leiding van landen en op basis van gezamenlijke kaderdocumenten of gelijkwaardige overkoepelende strategieën.