Gemäß Artikel 155 und 156 EG-Vertrag sind Leitlinien aufzustellen und darin Ziele, Prioritäten und Grundzüge der in Betracht gezogenen Aktionen festzulegen.
Krachtens artikel 155 en 156 van het EG-Verdrag moeten er richtsnoeren worden aangenomen om de doelstellingen, prioriteiten en grote lijnen van de te nemen maatregelen te omschrijven.