Deshalb sollte unter der Obergrenze von Rubrik 4 ein gewisser Spielraum vorhanden sein, der nicht durch eine Anpassung um lediglich 476 Mio. € für 2004 und steigende Beträge für die folgenden Jahre gewährleistet würde.
Daarom dient onder het plafond van rubriek 5 een zekere marge te worden aangehouden die niet kan worden gegarandeerd door middel van een aanpassing met slechts 476 miljoen euro voor 2004 en stijgende bedragen voor de daaropvolgende jaren.