Aber wenn jedes Ersuchen um gegenseitigen Beistand den nationalen Prioritäten unterliegt und es keine gemeinsamen Ansichten dazu gibt, unter welchen Gesichtspunkten Prioritäten festgelegt werden, kann das System nicht effizient sein.
Als elk verzoek om wederzijdse bijstand echter is onderworpen aan nationale prioriteitsstelling en er geen gedeelde visie bestaat over de wijze waarop wordt bepaald waaraan prioriteit moet worden toegekend, kan het systeem niet doeltreffend functioneren.