Damit soll vermieden werden, dass die Kommission die Auffassung vertritt, das Parlament habe seinen legislativen Zuständigkeitsspielraum hinsichtlich der Gestaltung der Entwicklungspolitik ausgeschöpft und sie dem Gesetzgeber womöglich keine getrennten Verordnungen vorschlägt.
Zo wordt voorkomen dat de Commissie meent dat het Parlement zijn discretionaire wetgevende bevoegdheid inzake de vaststelling van een ontwikkelingsbeleid heeft uitgeput. Daardoor wordt dus ook voorkomen dat de Commissie verzuimt de afzonderlijke verordeningen aan de wetgever voor te leggen.