Diese Probleme können sich z.B. aus einem extrem hohen Anteil von Angehörigen anderer Mitgliedstaaten an der Gesamtbevölkerung ergeben. Dieser Anteil muß 20 % überschreiten, damit ein Mitgliedstaat Ausnahmevorschriften erlassen kann.
Zo kan een Lid-Staat afwijkende bepalingen vaststellen indien een drempel van 20% wordt overschreden.