Die Teilung der Kategorie 1 in zwei Bereiche ist aus Gründen der Gerechtigkeit gegenüber kleinen Luftfahrtgesellschaften und insbesondere gegenüber denjenigen Luftverkehrsbetreibern notwendig, die nicht die Finanzkraft großer Gesellschaften besitzen.
De onderverdeling van categorie 1 in twee afzonderlijke categorieën heeft tot doel meer evenwicht aan te brengen ten gunste van kleine luchtvaartondernemingen, met name de vliegtuigexploitanten die niet over de financiële draagkracht van de grote ondernemingen beschikken.