Bezugnehmend auf eine Untersuchungen - die kurz vor dem Abschluß steht - über die Grundrechte der Benutzer öffentlicher Dienste in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union und auf ein vom NCC vorgelegtes Grundsatzpapier führte Frau Bonino näher aus, was sie unter Grundrechten versteht: 1. Eine sichere und zuverlässige Versorgung; 2. Zugang für alle zu den angebotenen Leistungen zu vertretbaren Preisen; 3. unbedingte Trennung von Aufsichtsbehörde und Betreiber; 4. transparente Verbraucherunterrichtung; 5. Sicherstellung einer gewissen Dienstgüte, Definierung von durch eine unabhängige Einrichtu
ng vorgegebenen und geprüften Qualitätsindikatoren, Regelung einer etw ...[+++]aigen Entschädigungsleistung für den Fall der Nichteinhaltung solcher Indikatoren; 6. Vertretung der Verbraucherinteressen sowohl bei den Betreibern als auch in den Aufsichtsinstanzen; 7. Einführung von jedem Verbraucher zugänglichen, einfachen, schnellen und kostengünstigen, wenn nicht sogar unentgeltlichen Verfahren zur Rechtsmitteleinlegung bei Streitfällen sowie Regelungen für angemessene Entschädigungsleistungen; 8. Einsetzung von mit zwingenden Rechten und Ermittlungsvollmachten ausgestatteten Schlichtern für die einzelnen Sektoren; 9. Einführung besonderer Rechte für bestimmte Benachteiligte wie Behinderte; 10. gesicherte Bereitstellung eines lebenswichtigen Mindestdienstes für Benutzer in Zahlungsschwierigkeiten.Onder verwijzing naar een bijna afgeronde studie naar "De fundamentele rechten van de consumenten van openbare diensten in de landen van de Unie" en het door de NCC opgestelde discussiestuk lichtte mevrouw Bonino toe wat zij onder die fundamentele rechten verstaat: 1) veilige en betrouwbare dienstverlening; 2) toegang voor iedereen tegen betaalbare prijzen; 3) altijd gescheiden regelgeving en uitvoering; 4) voorlichting van de consument in een sfeer van transparantie; 5) gewaarborgde kwaliteit van
de dienst, waarbij kwaliteitsindicatoren worden vastgesteld die door een onafhankelijke instantie bekendgemaakt en geverifieerd worden, en
...[+++] een mogelijkheid tot schadevergoeding ingeval deze indicatoren niet worden aangehouden; 6) vertegenwoordiging van de consumenten bij de uitvoerders en de regelgevers; 7) eenvoudige, snelle en goedkope of zelfs gratis beroepsprocedures bij geschillen en billijke schadevergoedingsregelingen; 8) per sector een ombudsman die beschikt over dwingende en enquêtebevoegdheden; 9) speciale rechten voor bepaalde achtergestelde groepen, zoals gehandicapten; 10) een minimale vitale dienstverlening in geval van betalingsmoeilijkheden.
