Juristisch am wenigsten problematisch wäre die ergänzende Heranziehung der Generalklausel des Artikels 235 EG-Vertrag, der allerdings einstimmige Beschlußfassungsverfahren voraussetzt.
Juridisch het minst problematisch zou een beroep, als aanvulling, op het "algemene" artikel 235 zijn, waarvoor echter een eenstemmige besluitvormingsprocedure geldt.