Er ist Teil des von der Kommission Ende 2005 angekündigten Pakets zur rechtmäßigen Einwanderung, in dem die Annahme fünf verschiedener Rechtsetzungsmaßnahmen vorgesehen ist, mit denen die gemeinschaftliche Migrationspolitik endgültig festgelegt und in sich schlüssig weiterentwickelt werden soll.
Zij past in het pakket maatregelen inzake legale immigratie dat de Commissie eind 2005 had aangekondigd en dat voorziet in de goedkeuring van vijf wetgevingsmaatregelen die het communautaire migratiebeleid moeten aanvullen en verder ontwikkelen.